铜陵市商贸流通行业安全生产大排查

大整治工作方案

春节过后，我市连续发生两起生产安全事故，为深刻吸取事故教训，贯彻落实市领导批示要求，进一步细化实化全国“两会”和复工复产期间安全防范措施，根据《市安委会办公室关于近期两起生产安全事故的通报》（铜安办〔2021〕13号）文件要求，在全市商贸流通领域开展为期一个月的安全生产隐患大排查大整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

各县区商务部门和有关商贸流通企业要严守安全底线，层层压实责任，举一反三切实加强安全防范工作，立即开展全面、彻底的安全生产隐患大排查大整治，重点围绕政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、管理宽松软、形式主义等问题，深查、细查、严查、查到底，坚决遏制重特大事故发生，确保商贸领域安全生产形势稳定，为全市商务经济发展提供安全保障。

二、排查整治范围

突出对加油站等重点目标，拍卖、报废汽车拆解场、二手车交易市场和再生资源回收、旧货流通等特殊流通行业领域，重点对商场超市、批发市场、餐饮场所等商贸行业，集中开展安全生产大排查大整治。通过开展安全生产大排查，落实安全生产主体责任，深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作，严格安全生产措施，有效管控安全风险，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全漏洞，坚决防范遏制生产安全事故发生。

三、排查整治重点内容

（一）成品油行业:重点检查安全制度建立和安全措施落实情况，严厉查处无证经营、非法购销成品油、销售不达标油品、非法销售散装汽油、违规储备成品油等行为;加强对重点部位(油罐区、加油区、配电室)、重点环节(卸油环节、加油环节、检修环节、施工环节)安全生产隐患排查整治。

（二）大型商业综合体、大中型商超、批发市场、餐饮等人员密集商业场所:重点检查是否建立消防安全责任制，健全落实各项消防安全制度，消防安全“四个能力”建设是否达标;规模较大的商超是否依法设立专职、志愿消防队;消防设备和抢险救援装备配备是否符合实际，检查微型消防站建设落实情况:检查高层建筑防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家规范标准;检查消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通;是否设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物;检查电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求;检查是否违规用火、用电、用气、用油;检查商贸领域人员密集场所企业是否完善修订事故应急预案并定期开展针对性演练。

（三）二手车交易市场:重点检查是否建立车辆交易登记台账，对车辆交易的来源、质量情况是否清楚，是否登录应用系统逐车、实时、准确地录入相关信息;营业场所和车辆存放场地逃生通道是否畅通，车辆进出通道是否畅通:重点防火部位消防器材配备是否到位。

（四）报废汽车回收拆解市场:重点检查回收车辆是否逐车登记，报废汽车回收、拆解、废弃物处理及拆解后零部件、材料、废弃物流向情况;是否有利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车或出售报废汽车整车行为。

四、排查整治方式

本次安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤,要立即行动,瞄准不造成人员伤亡的硬目标,严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责,把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。严格督导检查，确保取得实效。市商务局将组成4个督导检查组，分县区适时开展督查检查，确保大排查大整治行动各项措施要求落到实处，并将督查情况及时进行通报。

(一)立即拉网检查。对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,从安全组织体系、规章制度、设施设备、现场管理、风险管控、应急管理等方面,全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险。对排查发现的风险隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,定准对策措施,倒排时间表,逐一落实整改,做到闭环管理。

(二)全面监管执法。开展全面的监督检查、安全服务,对检查发现的风险隐患和违法违规行为要“零容忍”,敢于动真碰硬，依法采取“四个一律”执法措施。

(三)全面落实整改。坚持把保证人身安全放在大排查大整治的首要位置,发现危及人身安全隐患要立查立改。属重大安全风险隐患,要立即组织人员避险,科学整改,挂牌督办,逐项明确责任领导、责任人员,一盯到底,确保落实到位。

(四)建立长效机制。要及时总结大排查大整治工作的做法,及时纠正存在的不足和问题,固化好的经验做法,建立常态化的安全风险防范化解长效机制,努力把问题解决在萌芽之时。

五、工作要求

一要精心部署，立即行动。县区商务部门要根据本辖区和商贸行业安全生产工作实际，立即制定大排查大整治方案，从即日起开展拉网式、地毯式大排查大整治，整治工作要全面铺开，做到不留盲区、不留死角，坚决做到风险隐患排查“全覆盖”、隐患治理“零容忍”。

二要加大执法力度。加大联合执法、专项执法、暗查暗访工作力度，突出高风险部位、区域、时段，保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势，对待问题隐患整改要敢于“较真碰硬”，盯紧问题抓整改、盯紧措施抓落实，严禁走形式、走过场，对“三违”行为要严管重罚。对在“两会”期间发生生产安全事故的，从严从重追究相关责任单位、责任人的责任，绝不姑息迁就。

三要及时报送信息。县区商务部门和重点商贸流通企业要结合三年整治行动周报，每周一上午前报送上周大排查大整治工作进展情况。4月6日前报送大排查大整治工作总结，包括行动开展情况、风险隐患排查整治情况及下一步工作重点等，市商务局将排查整治情况统一汇总上报市安委会。