县区商务局，重点商贸流通企业：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示，李克强总理等国务院领导同志批示以及3月31日全国全省安全生产电视电话会议精神，根据市安委会的统一部署安排，自即日起至党的二十大结束，在全市商贸行业范围内开展安全生产和消防安全大排查大整治，全面排查整治重大风险隐患，保持商贸行业安全生产和消防安全形势持续稳定。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和各级党委政府决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，深化“铸安”行动，深入推进安全生产专项整治三年行动，有效防范化解重大安全风险，强化党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实，预防和遏制较大以上安全事故和火灾事故发生，确保全市商贸行业安全生产和消防安全形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、工作安排

（一）全面自查阶段（即日起至5月）。各县区商务部门要深刻汲取近期省内外各类安全事故的教训，举一反三，结合实际制定安全生产和消防安全大排查大整治工作方案，组织商贸企业立即开展全面自查行动，对于一般性问题隐患要立查立改，重大风险隐患要建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，自查工作贯穿于大排查大整治全过程，务求实效。

（二）督导检查阶段（6月至8月）。各县区商务部门要按照工作方案，开展明查暗访，对企业开展自查情况进行实地检查，督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，指导帮助企业解决重点难点问题，对重点难点问题要盯住不放，闭环管理，并采取超常管控措施，力争全部清零。

（三）“回头看”阶段（9月至党的二十大结束）。在党的二十大召开前后的关键期，要适时对重点行业、重点企业开展“回头看”，进一步巩固提升工作成效，对不放心的薄弱部位和环节开展随机抽查、驻点督导，严防漏管失控的问题发生。

三、工作内容

安全生产大检查工作要紧紧围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施以及市安委会提出的具体工作举措，深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效，确保把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。

（一）严格落实部门安全生产责任。按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的原则依法依规提出并落实安全责任清单，配合住建部门建立燃气行业排查整治工作机制，开展安全生产和消防工作巡查，定期召开安全生产工作例会，落实部门监管责任。

（二）严格落实企业主要负责人责任。督促企业主要负责人严格履行第一责任人责任，9月底前，配合相关部门组织开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导，严格落实重大危险源安全包保责任制。

（三）深入扎实开展安全生产大检查。各县区商务部门要制定本行业领域的安全生产大检查工作方案，围绕国务院关于加强安全生产工作的15条硬措施，开展安全风险隐患排查整治，列出重大安全风险隐患清单并明确要求、压实责任、限期整改。一是开展消防安全大排查大整治。对照大型商业综合体火灾风险指南和检查指引，深化“八项工作措施”，围绕“管查灭”要求，细化落实“七项建设标准”，持续深入推进大型商业综合体标准化管理，细化制定行业标准化管理工作方案，不断发现和研究解决新风险及深层次问题隐患。二是开展自建房屋安全专项整治。以大型商场（超市）自建房为重点开展安全隐患排查整治，清查自建房屋建设及运营相关手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账，对疑似危房，要督促房屋所有权人或使用人委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。三是开展其他商贸领域安全生产大检查。重点检查安全制度和安全责任落实情况、安全隐患排查整改落实情况等。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要切实提高政治站位，高度重视此次安全生产大检查工作，县区商务部门主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，明确专人负责，进一步细化完善检查方案，推进各项任务措施落实，着力查大风险、除大隐患、防大事故。

（二）强化问题整改。要组织专业力量深入企业现场，采取暗查暗访、联合检查、综合督查等形式，加大检查力度，推进隐患“清零”。对检查发现的问题隐患要及时处理解决，商务部门难以解决的隐患要通报或移交相关部门处理。所有发现的问题隐患均要形成闭环管理，建立安全台账，做到底数明、情况清。

（三）务求取得实效。大检查要以推进落实企业安全生产主体责任为重点，紧盯隐患整治，着力解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题，不断提升商务领域企业安全水平和职工安全素质，营造良好的安全生产环境，推动全市商务领域安全生产形势持续稳定向好。

2022年5月17日